Udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie
Kogo dotyczy
Czas realizacji
Wymagane dokumenty
Pisemny wniosek o udostępnienie informacji o środowisku - zgodnie z art. 12 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
Wniosek o udostępnienie informacji o środowisku może być wniesiony pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Wniosek taki musi zawierać jasne określenie oczekiwanego zakresu informacji o środowisku i formy jej udostępnienia (ustna, pisemna, wizualna, dźwiękowa, elektroniczna lub inna). We wniosku należy podać imię i nazwisko oraz adres wnioskującego. Wskazane jest, chociaż nieobowiązkowe, podanie kontaktu telefonicznego lub adresu poczty e-mail.
Wniosek złożony pisemnie albo ustnie do protokołu powinien być podpisany przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Wniosek wniesiony w formie dokumentu elektronicznego powinien być opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym.
Opłaty
Udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie jest bezpłatne, gdy przekazanie informacji następuje ustnie lub informacje o dokumentach znajdują się w publicznie dostępnym wykazie danych, a dokumenty zostają wyszukane i przejrzane w siedzibie organu administracji.
Udostępnienie informacji o środowisku jest płatne w sytuacji, gdy:
• informacje wymagają wyszukania,
• sporządzone zostają kopie dokumentów lub danych,
• następuje przekształcenie informacji w formę zawartą we wniosku (np. elektroniczną na płycie CD)
• organ przesyła wnioskodawcy sporządzone kopie dokumentów lub danych drogą pocztową.
Opłatę, po jej ustaleniu przez organ, uiszcza się w terminie 14 dnido kasy, na rachunek bankowy Urzędu Miasta Mikołowa lub przy odbiorze przesyłki.
Możliwe jest jednorazowe uiszczanie opłat za wyszukiwanie, sporządzanie kopii oraz przesyłkę pocztową.
Stawki opłat są określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku (Dz. U. z 2010 r. Nr 215 poz.1415) i przedstawiają się następująco:
Wyszukiwanie informacji
• 5,00 zł - za informację wymagającą wyszukania do 10 dokumentów
• 0,50 zł x liczba dodatkowych dokumentów x 0,1 - za informację wymagającą wyszukania więcej niż 10 dokumentów
Skanowanie dokumentów
• 0,10 zł - za każdą stronę
Sporządzanie kopii dokumentów lub danych w formie wydruku lub kserokopii
• format A4 (210 mm × 297 mm) - 0,15 zł - za stronę kopii czarno-białej; 1,50 zł - za stronę kopii kolorowej
• format A3 (297 mm × 420 mm) - 0,30 zł - za stronę kopii czarno-białej; 3,00 zł - za stronę kopii kolorowej
• format A2 (420 mm × 594 mm) - 0,60 zł - za stronę kopii czarno-białej; 6,00 zł - za stronę kopii kolorowej
• format A1 (594 mm × 841 mm) - 1,20 zł - za stronę kopii czarno-białej; 12,00 zł - za stronę kopii kolorowej
• format A0 (841 mm × 1189 mm) - 2,40 zł - za stronę kopii czarno-białej; 24,00 zł - za stronę kopii kolorowej
Sporządzanie kopii dokumentów lub danych w formie elektronicznej
• płyta CD lub DVD - opłata nie wyższa niż 1,50 zł
• inny nośnik - opłata równa kosztowi zakupu nośnika (po uzyskaniu zgody wnioskującego)
Przesłanie informacji
Drogą pocztową - opłata w wysokości podanej w obowiązującym cenniku usług pocztowych lub kurierskich operatora, ustalonego wspólnie przez właściwy organ administracji i wnioskującego, za przesyłkę danego rodzaju i danej kategorii wagowej.
Tryb odwoławczy
Podstawa prawna
Organy administracji są obowiązane do udostępniania każdemu informacji o środowisku i jego ochronie. Chodzi tu o organy administracji rządowej i samorządowej wszystkich szczebli, a także inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do wykonywania zadań publicznych dotyczących środowiska i jego ochrony.
Każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie w granicach określonych ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 z późn. zm.) nazywanej dalej ustawą. Prawo do informacji o środowisku i jego ochronie jest prawem konstytucyjnym dowolnej osoby fizycznej lub prawnej, niezależnie od narodowości, miejsca zamieszkania lub siedziby.
Udostępnieniu, na zasadach powyższej ustawy, podlegają informacje znajdujące się w posiadaniu organu administracji lub które są dla niego przeznaczone (informacje, którymi w imieniu organu dysponują osoby trzecie, w tym też informacje, których organ ten ma prawo żądać od tych osób trzecich), wymienione w art. 9 ww. ustawy, dotyczące m.in.:
1) stanu elementów środowiska, takich jak: powietrze, woda, powierzchnia ziemi, kopaliny, klimat, krajobraz i obszary naturalne, w tym bagna, obszary nadmorskie i morskie, a także rośliny, zwierzęta i grzyby oraz inne elementy różnorodności biologicznej, w tym organizmy genetycznie zmodyfikowane, oraz wzajemnych oddziaływań między tymi elementami;
2) emisji, w tym odpadów promieniotwórczych, a także zanieczyszczeń, które wpływają lub mogą wpłynąć na elementy środowiska, o których mowa w pkt 1;
3) środków, takich jak: środki administracyjne, polityki, przepisy prawne dotyczące środowiska i gospodarki wodnej, plany, programy oraz porozumienia w sprawie ochrony środowiska, a także działań wpływających lub mogących wpłynąć na elementy środowiska, o których mowa w pkt 1, oraz na emisje i zanieczyszczenia, o których mowa w pkt 2, jak również środków i działań, które mają na celu ochronę tych elementów;
4) raportów na temat realizacji przepisów dotyczących ochrony środowiska;
5) analiz kosztów i korzyści oraz innych analiz gospodarczych i założeń wykorzystanych w ramach środków i działań, o których mowa w pkt 3;
6) stanu zdrowia, bezpieczeństwa i warunków życia ludzi, oraz stanu obiektów kultury i obiektów budowlanych - w zakresie, w jakim oddziałują na nie lub mogą oddziaływać:
a) stany elementów środowiska, o których mowa w pkt 1, lub
b) przez elementy środowiska, o których mowa w pkt 1 - emisje i zanieczyszczenia, o których mowa w pkt 2, oraz środki, o których mowa w pkt 3.
Dodatkowe informacje
Sposób załatwienia sprawy
1. Władze publiczne udostępniają informację o środowisku i jego ochronie bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
2. Termin, o którym mowa w pkt 1, może zostać przedłużony do 2 miesięcy ze względu na stopień skomplikowania sprawy.
3. Dokumenty, o których dane są zamieszczane w publicznie dostępnych wykazach, udostępnia się niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku.
4. W przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, innej katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1897), lub innego bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub środowiska, spowodowanego działalnością człowieka lub przyczynami naturalnymi - informacje znajdujące się w posiadaniu władz publicznych lub informacje przeznaczone dla władz publicznych, umożliwiające osobom, które mogą ucierpieć w wyniku tego zagrożenia, podjęcie działań w celu zapobieżenia lub zminimalizowania szkód wynikających z tego zagrożenia, informacje udostępnia się bez pisemnego złożenia wniosku.
Forma udostępniania informacji o środowisku
1. Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie następuje w sposób i w formie określonych we wniosku, chyba że środki techniczne, którymi dysponują władze publiczne, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku.
2. Jeżeli informacja o środowisku i jego ochronie nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonych we wniosku, władze publiczne powiadamiają pisemnie podmiot żądający informacji w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazują, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona.
3. Jeżeli w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w pkt 2, podmiot żądający informacji nie poinformuje o wyborze sposobu lub formy udostępnienia spośród wskazanych w powiadomieniu, władze publiczne wydają decyzję o odmowie udostępnienia informacji.
Informacje nie podlegające udostępnianiu
W pewnych sytuacjach organ administracji może odmówić udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie, np. jeżeli wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych będących w trakcie opracowywania, przeznaczonych do wewnętrznego komunikowania się oraz w sytuacji, gdy wniosek o udostępnienie informacji jest w sposób oczywisty niemożliwy do zrealizowania lub sformułowany w sposób zbyt ogólny. Odmowa następuje w drodze decyzji organu administracji. Ograniczenia udostępniania informacji o środowisku uregulowane zostały w art. 16 ust. 1 ustawy.
